長春新區打造一流營商環境2021年工作方案

為深入貫徹習近平總書記視察吉林重要講話指示精神，認真落實國家、省《優化營商環境條例》，培育市場化法治化國際化營商環境，對標最高標準、最高水平，以市場主體獲得感為導向，以簡環節、壓時間、降成本為重點，持續深化“放管服”改革，努力在政務環境、市場環境、法治環境、創新環境、服務環境等方面實現更大創新突破，系統性提升營商環境整體水平，推動長春新區集約化、內涵式、高質量發展，特制定《長春新區打造一流營商環境2021年工作方案》。

一、打造便捷高效的政務環境

1．優化市場主體設立、注銷服務。推行個體工商戶設立、注銷“秒批”服務，推進企業開辦1個環節、1個工作日，“五章一盤”及相關服務費全部達到“零成本”，實現企業開辦“一表填報”“一網通辦”。開展企業簡易注銷改革，對符合條件的企業放寬注銷登記材料、程序、申請方式等，辦理時限壓縮至1個工作日。（牽頭部門：市場監管分局；配合部門：政務營商局；完成時限：2021年6月）

2．加速推進行政審批服務“零見面”。依托省市政務服務平臺，加快電子證照、電子印章、電子檔案的信息采集應用。依托電子營業執照和電子印章同步發放服務平臺，推動企業“無紙化”經營，力爭實現電子印章與實體印章互聯互通；推廣增值稅發票電子化；推進市政公用專線與政務平臺互通，實現水、電、氣、熱、通信“一窗受理、全程網辦”。（責任部門：市場監管分局、政務營商局；完成時限：2021年8月）

3. 探索實施“先證后查”模式。大型連鎖餐飲服務單位有10個及以上門店，做到門店商號、原料采購、經營管理“三統一”的，先發證后場地核查。將特種設備作業人員考核、復審辦理時間壓縮至10個工作日。（牽頭部門：市場監管分局；配合部門：政務營商局；完成時限：2021年6月）

4．推出食品經營企業“上門”服務。對不能當場領證需要進行現場核查的申請人，安排現場核查人員提前介入服務，在食品經營企業裝修時主動上門，指導辦證流程和材料準備，提高現場核查效率，審批時間壓縮至7個工作日。（牽頭部門：市場監管分局；配合部門：政務營商局；完成時限：2021年3月）

5．打造一站式政務服務“綜合體”。強化線上服務和實體大廳服務深度融合，加快政務智能化建設。提高老年人等特殊群體辦事便利度，提供全程代辦輔辦服務。提升公共資源交易中心電子化水平。實施高頻事項并聯辦、關聯事項打包辦、多數事項掌上辦。打造現代化一流政務服務綜合體。（牽頭部門：政務營商局；配合部門：各行政審批部門；完成時限：2021年2月）

6．全面推進“告知承諾制”審批。在生產許可、項目投資、證明事項等領域全面推行告知承諾制，實現政府定標準，企業或個人做承諾，過程強監管，審批全流程納入新區信用體系評價。（牽頭部門：政務營商局；配合部門：各行政審批部門；完成時限：2021年4月）

7．推廣工程建設項目審批服務“加減法”。在審批環節增“加”領辦代辦服務，在建設環節增“加”從業人員培訓服務和工程質量潛在缺陷保險機制?！皽p”少審批手續及材料，開展協同集成服務；進一步壓縮社會投資低風險工業類項目審批時限，從立項到不動產登記審批時限壓縮至15個工作日。（牽頭部門：城建委、政務營商局；配合部門：規自分局、發改工信局、應急局、農委、稅務局、外聯局、生態環境分局；完成時限：2021年9月）

8．實施低風險工業類項目“先證簡（減）圖”。對低風險工業類項目建設工程規劃許可附圖實行“簡”“減”改革?！昂啞笔窃谝巹澰O計總平面中，精簡對市政公用配套構筑物、綠化及停車的準確定位要求?！皽p”是將工程規劃許可建筑設計方案附圖由審批制改為備案制，不再審批企業建筑設計方案文本。（牽頭部門：規自分局；配合部門：各開發區，政務營商局、發改工信局、商務外事局、城建委、房管分局；完成時限：全年）

9. 打造“標準地”升級版。進一步提升“標準地+承諾制”改革，推行“標準地”地塊定標、復用省標準“規劃條件圖”、全面推行“五清告知單”；將區域評估成果進一步應用于協同服務，打造“標準地+承諾制”升級版，進一步優化“拿地即開工”改革舉措。（牽頭部門：規自分局、政務營商局、城建委；配合部門：新區工程建設項目審批制度改革領導小組成員單位；完成時限：2021年4月）

10．探索推行新型產業用地“M0改革”。在原M類工業用地中，增加類型M0的用地，即工業用地原有產業功能基礎上，融合創意、設計、研發、清潔生產等新型產業功能并附加員工公寓、食堂、商業等相關配套服務功能的用地。推行新型產業用地，有效盤活低效用地，提高土地收益，改善工業用地項目生態環境，實現土地集約高效利用。（牽頭部門：規自分局；配合部門：各開發區，政研室、財政局、商務外事局、發改工信局、城建委、生態環境分局、房管分局等；完成時限：全年）

11. 推進施工圖審查和“多測合一”綜合改革。取消一般工程施工圖審查，實行政府付費專家論證機制，可由建設單位自行確定是否委托中介機構進行施工圖審查。全力推進用地審批、規劃許可、規劃核實、竣工驗收等“多測合一”，產業類項目采用政府購買服務方式進行聯合測繪，統一出具竣工聯合測繪報告。（牽頭部門：城建委、規自分局；配合部門：各開發區，財政局；完成時限：2021年6月）

12．加快提升不動產登記智能服務水平。推進不動產登記業務系統與省市政務平臺、省不動產登記平臺實現互通。為企業群眾提供“24小時不打烊”在線申報服務。暢通不動產登記線上線下查詢渠道。推進不動產登記、交易和繳稅實現“一窗受理、一網通辦”，實現企業間轉移登記部分業務繳稅發證即辦即取。積極助推不動產登記系統與水、電、氣等公用服務信息系統對接，實現同步過戶。納入小微企業和“個轉企”名錄的企業，無需證明材料即可享受免收不動產登記費的政策。（牽頭部門：規自分局；配合部門：政務營商局、稅務局、房管分局；完成時限：全年）

13．拓展延伸不動產登記窗口服務功能。下放部分不動產登記服務職能，指導各開發區承接集體土地等8項不動產登記業務，企業和群眾在屬地開發區即可辦理集體土地不動產登記業務。加快交房即辦證試點成果的推廣應用，實現居住權與產權同步到位。在不動產登記窗口設置涉企服務專窗，實現涉及企業的不動產房屋抵押權續貸登記立等可取。（牽頭部門：規自分局、房管分局；配合部門：各開發區，城建委；完成時限：全年）

二、打造富有活力的市場環境

14．實施“誠信新區提升年”系列行動。推動企業信用檔案、信用服務平臺、市場主體信用承諾、行業信用體系建設、企業信用聯合獎懲、社會誠信教育宣傳“6個全覆蓋”。打造新區“誠信產業園區聯盟”和信用綜合服務“體驗區”，為新區企業提供全生命周期信用服務。（牽頭部門：政務營商局；配合部門：新區社會信用體系建設工作領導小組成員單位；完成時限：全年）

15．推進企業納稅次數和時間“雙壓縮”。探索財產行為稅一體化申報，將企業納稅時間壓縮至60小時內。落實201項辦稅事項“最多跑一次”、197項辦稅事項“非接觸式”辦理，推進涉稅業務“套餐式”辦理，推廣發票“線上申領、線下寄遞”。推動長春高新稅務網絡直播間和喜馬拉雅“超級稅話”電臺改版升級。（責任部門：稅務局；完成時限：全年）

16．推動稅費惠企和報稅后流程同步提升。進一步簡化稅收優惠辦理程序，逐步擴展申報即減免范圍。推行稅收優惠清單式管理，梳理建立退稅企業清冊。對全行業符合條件的納稅人實施增量留抵退稅，將稅務處理時長壓縮4小時以內。進一步推廣企業所得稅申報網上更正。（責任部門：稅務局；完成時限：全年）

17．推動“雙隨機、一公開”監管全覆蓋常態化。擴大聯合抽查行業領域，實現“進一次門，查多項事”。充分應用信用分類監管功能，依據抽查對象的信用等級、風險程度，增加對風險程度較高企業的抽查比例。落實好“1+50”監管體系，對藥品、疫苗、特種設備、?；返汝P系人民生命安全、身體健康事項，實現全周期、全鏈條嚴格監管。（牽頭部門：市場監管分局；配合部門：新區“雙隨機、一公開”領導小組各成員單位；完成時限：全年）

18．“三新經濟”市場主體實行“沙盒監管”。在深化“首違不罰”機制基礎上，依托省“三新經濟”市場主體名錄庫，探索對“三新經濟”市場主體實施“沙盒監管”，設置一定“觀察期”，對出現的問題及時引導或處理，對新產業、新業態、新商業模式等推行包容審慎柔性執法，深入做好“雙隨機一公開”監管與包容審慎監管的結合。（牽頭部門：市場監管分局、政務營商局；配合部門：各執法部門；完成時限：全年）

19．提升信用監管基礎數據歸集水平。打造信用信息共享平臺升級版，信用信息數據歸集共享的數量和質量實現“雙提升”。在各行業領域全面推廣信用承諾和信用報告應用，政務服務承諾和市場主體承諾實現“雙覆蓋”，行業領域事中和事后分級分類監管實現“雙加強”。（牽頭部門：政務營商局；配合部門：新區社會信用體系建設工作領導小組各成員單位；完成時限：全年）

20．加速推進公共資源交易數字化。加快推進政府采購、招標投標等公共資源交易項目進入全市統一電子平臺進行交易。推廣不見面開標和專家遠程異地評標。全面推進實現信息發布、專家抽取、開評標及監管環節電子化。在政府采購領域引導供應商入駐“政采云”平臺網上服務市場，實現貨物、服務項目采購電子化。（牽頭部門：政務營商局；配合部門：財政局、發改工信局、城建委；完成時限：2021年6月）

21．持續擴大對中小企業采購比例。修改完善《2021年長春新區政府采購專門面向中小企業采購目錄》，將對中小企業采購額由原來的30%上調至60%。（責任部門：財政局；完成時限：2021年2月）

22． 優化政府招標采購服務。健全保證金收取和退還機制，提倡電子繳納保證金，嚴格履行保證金退還協議。引入信用報告查詢機制，對信用較好的企業，適當減免履約保證金，取消招標文件收費。采用多種方式聽取市場主體和相關行業協會商會意見，建立政府采購問題投訴、解決處理機制。（責任部門：財政局；完成時限：2021年4月）

23．增強招標投標信用監管力度。加快完善招標投標信用監管機制，推行事前信用承諾制，把簽署事前信用承諾書作為參與公共資源交易活動的前置條件，實施保證金網上自動退還。招標單位主動在信用信息平臺歸集并公開公示信用信息數據。（牽頭部門：發改工信局；配合部門：各開發區，政務營商局、財政局、國資委、城建委、規自分局、農委；完成時限：全年）

24．營造公平公正招標投標氛圍。搭建招標投標舉報受理平臺和問題反映渠道，快速、準確處理投訴舉報問題，及時反饋處理信息。平等對待所有競標企業，提高外地企業參與程度和中標率。（牽頭部門：發改工信局；配合部門：各開發區，政務營商局、財政局、國資委、城建委、規自分局、農委；完成時限：全年）

25．推動企業水氣報裝用時、環節、成本“三精簡”。水氣報裝申請材料不超過2個，提供承諾辦理、容缺辦理。獲得用水用氣辦理時限精確到按“小時”。將供水管線敷設至企業用地界線。取消水氣接入與道路挖掘審批手續，推廣線上業務辦理和掌上自助服務。推行企業水氣“三零”服務，不收取咨詢費、工本費、手續費。（牽頭部門：城建委；配合部門：長春新區供水公司、長春燃氣股份有限公司新區分公司、長春天然氣集團有限公司；完成時限：全年）

26．提高工程用電審批效率。30項常用辦電業務實現“零跑動”，創新國網APP等線上辦電便捷功能，利用新技術探索免證辦電服務新模式。推行并聯審批，低壓、10千伏及以下高壓電力工程接入審批時限均壓減至2個工作日以內。積極探索實行告知承諾、審批改備案或取消審批等方式。（牽頭部門：城建委；配合部門：各開發區，國網長春供電公司；完成時限：2021年6月）

27．提高企業用電服務質量。推廣自助報裝申請、上門服務，實施客戶經理“1+N”服務模式。小微企業辦電環節壓縮到2個，全過程辦電時間壓縮至20個工作日以內，不涉及上級電網改造工程3天內免費接入。高壓辦電環節壓減至3個，辦電時間壓縮至10個工作日以內。加強電網基礎配套工程建設，提升配網設備停電感知能力，推進電能質量精益化管理。（牽頭部門：城建委；配合部門：各開發區，規自分局、國網長春供電公司；完成時限：2021年3月）

28．建立“委托”招商新模式。研究出臺《長春新區委托招商暫行辦法》，鼓勵具有一定社會知名度、行業影響力的組織機構、單位參與招商引資工作，建立社會化招商渠道，建立新區推動、企業承辦、市場運作的專業化招商新機制。（牽頭部門：商務外事局；配合部門：各開發區，紀檢監察工委、財政局、審計局；完成時限：2021年6月）

29．構建多元化外向型市場。緊盯重點區域、重點產業、重點項目，積極參加國際綜合性展會，努力開拓國際市場。制定招商產業資源圖，完善投資促進項目庫、資源庫和活動庫，形成項目清單、政策清單、責任清單，編制外貿項目申報指南。（牽頭部門：商務外事局；配合部門：人社局、財政局、發改工信局、規自分局；完成時限：全年）

30. 提高通關時效。穩定運行“中歐班列”進口貨物轉關直達業務，降低查驗比例。優化進出口單證辦理及服務流程，提升全流程電子化程度。試行“提前申報”模式，提升貨物查驗效能，對被布控集裝箱貨物優先采用機檢查驗方式，減少人工開箱檢查比率。（牽頭部門：商務外事局；配合部門：北湖開發區；完成時限：全年）

31．構筑對外開放新平臺。加強鐵路物流樞紐建設，完善海關監管作業場所服務功能，加快臨空經濟示范區建設，積極爭取設立海關特殊監管區和指定口岸，深度參與吉林省自貿試驗區申報。（牽頭部門：商務外事局；配合部門：北湖開發區、空港開發區，財政局、發改工信局；完成時限：全年）

32．提升跨境貿易服務能力。依托中歐班列運營平臺，借助興隆鐵路臨時口岸，配合海關、鐵路等部門，共同打造便利化跨境貿易服務平臺，在國際陸港推進口岸作業無紙化，嚴格落實海關監管場所收費清單目錄管理制度，持續降低進出口環節合規成本。（牽頭部門：商務外事局；配合部門：北湖開發區、空港開發區，財政局、發改工信局；完成時限：全年）

33. 提升企業獲得信貸能力。不斷深化金融產品創新，探索純信用、知識產權質押類貸款產品，大力推廣“信易貸”、“新金貸”等融資產品，緩解企業融資難題。接入“吉企銀通”等省、市線上融資服務平臺，開辟新區融資數據統計功能和融資對接專項接口，為企業提供7×24小時不間斷線上金融服務。持續開展金融服務機構與金融政策落實第三方評估，依據評估報告實施優化提升計劃。（牽頭部門：金融辦；配合部門：各開發區，政務營商局、財政局、發改工信局、科技局、商務外事局；完成時限：全年）

34. 構建多層次資本市場培育體系。鼓勵企業利用資本市場融資，抓住地方股權交易市場改革契機，利用上交所資本市場服務基地等平臺，加大資本市場宣傳培育力度，深入落實相應的掛牌鼓勵政策，推動更多企業實現從沖擊“四板”到登陸“主板”的三級跳，逐步建立“種子-成長-沖刺”梯度培育機制。（牽頭部門：金融辦；配合部門：企業上市掛牌工作領導小組成員單位；完成時限：全年）

三、打造公正透明的法治環境

35．全力推進智慧法院建設。加快實現民商事案件立案、審判、執行全流程在線辦理，加強延長審限和延期開庭的電子化管理，在司法公開網動態公開商事案件平均審理天數、結案率等信息，充分發揮智慧法院在提升審判效率、促進司法公開、滿足企業司法需求等方面的作用，全面縮短民商事審判案件與執行案件的各環節耗時。（責任部門：法院；完成時限：2021年6月）

36．建立司法執行聯動機制。探索建立人民法院與司法行政機關的執行網絡聯動合作機制，提高財產查控和強制執行工作效率；壓減解決糾紛耗時，推行企業送達地址告知承諾制；加大網絡拍賣力度，進一步降低執行環節費用成本，提高執行效率，解決執行難題。（牽頭部門：法院；配合部門：社會事業局、規自分局、市場監管分局、公安分局；完成時限：全年）

37．加強執行合同司法保障。創建“七快一緩”企業訴訟服務綠色通道。依托法院電子信息手段和超前服務意識，快速推進涉企業案件的立案、保全、送達、排期、庭審、宣判、執行等七大司法環節，同時積極協調為企業緩交訴訟費用尋求政策支持，大幅降低企業維權的時間成本與經濟成本。（責任部門：法院；完成時限：2021年6月）

38．全面強化中小投資者保護。平等保護投資者合法權益，妥善處理公司決議效力、股東知情權、利潤分配權、優先購買權和股東代表訴訟糾紛案件。降低企業訴訟成本，規范對企業訴訟費司法救助申請審查，對調解、撤訴案件，依法快速退還訴訟費。提升商事案件審理效率，推行商事案件繁簡分流工作機制，實現“簡案快審、繁案精審”。（責任部門：法院；完成時限：全年）

39．完善多元糾紛化解機制。全面搭建各類訴訟調解對接平臺，將訴與非訴的銜接點從法院前移至全社會調解組織，將矛盾糾紛解決在基層、化解在訴前，從源頭上分流案件，從根本上減少案件增量，提高多元糾紛化解能力。（牽頭部門：政法維穩辦；配合部門：法院、總工會、工商聯（總商會）、各鄉街等；完成時限：2021年2月）

40．提升公共法律服務企業水平。開展“法企同行”活動，組建企業法律服務團，為小微企業開展無償法治體檢，推行小微企業常態化法律服務，幫助企業建立防范法律風險機制，提高依法合規經營水平。（牽頭部門：政法維穩辦；配合部門：政務營商局、發改工信局、金融辦；完成時限：2021年5月）

41. 構建知識產權運營服務體系。與省市協同共建“一中心、兩平臺”，建設中國（長春新區）知識產權運營服務中心；建設長春新區知識產權運營服務平臺和長春知識產權資產評估綜合服務平臺。為創新主體、市場主體提供“一站式”知識產權綜合服務，把新區建設成省內最優、輻射東北、全國知名的“知識產權生態小鎮”。（牽頭部門：科技局；配合部門：北湖開發區，市場監管分局；完成時限：全年）

42．提高知識產權創造質量。建立健全知識產權引領產業發展工作機制，鼓勵高校院所、優勢企業開展基于知識產權運營為導向的原始創新、關鍵核心技術創新、基礎專利突圍及專利布局工作。制定知識產權專項扶持政策，推進企事業單位開展企業專利導航、知識產權貫標認證和高價值專利培育。（牽頭部門：科技局；配合部門：各開發區，財政局、市場監管分局；完成時限：全年）

43．持續提升知識產權運用效益。建立知識產權培育和資助獎勵制度，加大國家和省級專利獎的申報力度，不斷提高專利質量和產出效果。充分運用專項資金，對利用專利權質押的企業實施貼息、保險費、評估費等補助，持續開展專利保險后補助工作。（牽頭部門：市場監管分局；配合部門：財政局、科技局、金融辦；完成時限：全年）

44．完善知識產權維權援助機制。建立知識產權互聯互通保護工作機制和知識產權執法聯動協作機制。建立知識產權專家指導服務機制，完善知識產權糾紛調解工作機制，推動知識產權非訴糾紛解決機構設立。（牽頭部門：市場監管分局；配合部門：政法維穩辦、法院，新區“雙打”領導小組成員單位；完成時限：全年）

45．提高勞動用工法制化水平。強化勞動用工法律法規宣傳培訓，提升用人單位依法用工自覺性和勞動者依法維權意識。推進“法律工作者服務企業”活動，建立企業用工服務團隊，積極為新區企業提供勞動用工政策咨詢和指導服務。（牽頭部門：人社局；配合部門：各開發區，總工會、法院、各鄉街；完成時限：2021年6月）

46．健全勞動人事爭議處理機制。強化部門溝通配合和信息互通，進一步完善勞動關系風險動態監測制度、勞動用工日常巡查巡防機制。推行柔性執法，對因暫時經營困難，非主觀故意、首次違規企業予以書面警示、避免直接處罰。建立多元化糾紛化解長效機制，持續推進糾紛處置重心下移，努力將糾紛化解在基層。（牽頭部門：人社局；配合部門：各開發區，法院、總工會、工商聯（總商會）、各鄉街；完成時限：2021年6月）

四、打造包容普惠的創新環境

47．培育新區特色創新生態。推動長春國家自主創新示范區早日獲批，加快完善轉移轉化服務體系和政策體系，構建“應用研究-技術開發-產業化應用-企業孵化”一體化創新鏈條。啟動建設“環吉大雙創生態圈”。實施高成長企業培育行動，建立牛羚、瞪羚企業培育體系，持續培育高新技術企業。（牽頭部門：科技局；配合部門：高新開發區、北湖開發區，國資委、發改工信局、規自分局；完成時限：全年）

48．全力打造“雙創”升級版。積極構建“眾創空間+孵化器+加速器+產業園區”梯級孵化體系，打造一批具有市場敏銳性和前瞻性的“雙創”平臺。引導“雙創”平臺集聚產業資源，加快創業創新項目和產業融合，支持“雙創”平臺建立行業細分領域垂直化創業生態鏈，加速優質項目轉化。（牽頭部門：發改工信局；配合部門：各開發區，人才辦、政務營商局、人社局、科技局、金融辦；完成時限：全年）

49. 探索建立人力資源產業園。制定《長春新區人力資源產業園建設方案》，優化相關扶持政策，探索建立長春新區人力資源產業園，構建人力資源產業集群高地。（牽頭部門：人社局；配合部門：人才辦、財政局；完成時限：2021年6月）

50．持續優化公共就業服務環境。提高就業補助資金申領便利度，開展公益性崗位補貼、就業見習補貼等事項的線上審批試點工作。強化失業登記和失業人員就業服務，持續實施職業技能提升行動和農民工向農技工轉型計劃，保障各類用人單位和有就業需求群體同等享有公共就業服務。簡化用工備案與特殊工時審批，對企業用工備案提供網上和就近窗口辦理，特殊工時審批經公示合格后即時辦結。（牽頭部門：人社局；配合部門：各開發區，政務營商局；完成時限：2021年6月）

51．打造人才聚集沃土。優化完善“長白慧谷”英才計劃、“慧谷引鳳”行動計劃等新區人才品牌工程。通過謀劃建設“候鳥”人才工作站，深化特殊人才“編制池”、新區“獎學金”等舉措，進一步創新人才引培及服務保障機制，放開居留落戶、子女就學等方面條件和門檻，創新落實全省“吉人回鄉”計劃。（牽頭部門：人才辦；配合部門：人社局、教育局、公安分局；完成時限：全年）

52．謀劃吉林省高端產業（醫藥健康）人才特區建設。依托醫藥健康產業規模和基礎，制定人才扶持政策，實施精準支持，根據“產業鏈”配置“人才鏈”，推動高校、科研院所、重點醫藥健康企業相關領域結成“戰略聯盟”，搭建產學研用一體化發展平臺，促進高層次人才創新發展。（牽頭部門：人才辦；配合部門：各開發區，人社局、科技局；完成時限：全年）

53．強化公共服務保障。提升教育服務品質，推進學校（幼兒園）建設，深化合作辦學，探索“國企辦園”新模式，創建校園冰雪運動強區。提升三級公共文化服務能力。提高公辦養老機構兜底保障能力，強化社區居家養老服務建設，打造智慧社區養老平臺。提高公共醫療服務能力，推進人民醫院和公共衛生服務中心建設，建立新型醫療聯合體，打造婦女兒童智慧服務新模式。（牽頭部門：教育局；配合部門：各開發區，社會事業局、衛健局、國資委、財政局、人社局；完成時限：全年）

54．優化宜居宜業生態環境。高效整合利用城市綠化用地資源，推動綠色宜居城市建設。加大水源、土壤、大氣等生態環境保護治理力度。提升城市交通服務水平，推動綠色交通發展。（牽頭部門：生態環境分局；配合部門：各開發區，發改工信局、城建委、規自分局、城管局、農委；完成時限：全年）

五、打造精準貼心的服務環境

55．推行政策兌現“免申即享”。通過政府部門信息共享等方式，實現符合條件的企業免予申報、直接享受政策。由“人找政策”變為“政策找人”，由企業“上門找政策”變為政府“上門送政策”，讓政策紅利轉化成為企業發展動力。（牽頭部門：發改工信局；配合部門：人才辦、政務營商局、財政局、科技局、金融辦；完成時限：2021年2月）

56．打造企業服務數字化平臺。建設數字化政府服務和社會治理綜合服務一體化平臺。推動項目管理、政策推送、企業服務、招商引資等服務實現數字化智能化。通過大數據分析，為企業提供超前精準服務。服務平臺與城市大腦指揮中心對接，實現政府服務與社會管理科學同步，經濟發展與基層社會治理互為促進。（牽頭部門：政務營商局、發改工信局；配合部門：各開發區，新區各委、辦、局；完成時限：全年）

57．培育弘揚企業家精神。實施企業家素質提升工程，健全企業家評先評優、人才獎勵等激勵機制，講好新區“企業家故事”，依法保護企業家合法權益，大力弘揚新區企業家精神，營造新區尊重企業家、關心企業家、支持企業家發展的良好氛圍。（牽頭部門：政務營商局；配合部門：各開發區，發改工信局、黨群辦、人社局、新聞中心；完成時限：全年）

58．建立企業問題“我來辦”服務機制。開展針對企業反映問題職能部門“主動辦、包保辦、快速辦”特色化服務，建立部門聯席會議制度和部門聯絡員“一對一”包保制度。確保企業反映問題第一時間受理、解決、反饋。建立企業辦事回訪追溯機制，倒逼服務企業效率提升。（牽頭部門：政務營商局；配合部門：各開發區，新區各委、辦、局，各市直派駐機構；完成時限：2021年3月）
59．打造“萬人助萬企”“保企業”服務升級版。繼續深化高管微信群，企業家座談會、沙龍，重點企業巡禮等特色服務品牌。完善重點企業、重點項目包保服務機制，進一步發揮營商環境“監督員”職能作用。開展“百戶企業大走訪”活動，扎實推進“萬人助萬企”“保企業”工作深入開展，確保服務市場主體全覆蓋，延長服務鏈條，拓寬服務范圍，創新服務方式。（牽頭部門：政務營商局；配合部門：各開發區，新區各委、辦、局；完成時限：全年）
60．開展涉外企業“定制化”服務。增強外資企業發展信心，對新區經濟社會發展做出突出貢獻的外資企業、個人依規給予表彰激勵；建立外資企業專門服務平臺，受理外資企業投訴；推出涉企政策外文版，在政策“一張網”上定期登載外文版“惠企政策清單”和“涉企公共服務清單”。（牽頭部門：商務外事局；配合部門：各開發區，政務營商局、發改工信局；完成時限：全年）

（來源：長春新區政務網）