政治學習資料

（第四十四期）

中共創投集團黨委

中共創投集團紀委

二〇二二年一月

目錄

一、國家主席習近平發表二〇二二年新年賀詞

二、這一年，意義非凡

三、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》解讀（十九）

四、吉林省紀委監委公開曝光7起違規收送名貴特產和禮品禮金典型問題

五、廉潔文化

國家主席習近平發表二〇二二年新年賀詞

大家好，2022年即將到來。我在北京向大家致以新年祝福！

回首這一年，意義非凡。我們親歷了黨和國家歷史上具有里程碑意義的大事?！皟蓚€一百年”奮斗目標歷史交匯，我們開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程，正昂首闊步行進在實現中華民族偉大復興的道路上。

從年頭到年尾，農田、企業、社區、學校、醫院、軍營、科研院所……大家忙了一整年，付出了，奉獻了，也收獲了。在飛逝的時光里，我們看到的、感悟到的中國，是一個堅韌不拔、欣欣向榮的中國。這里有可親可敬的人民，有日新月異的發展，有賡續傳承的事業。

七月一日，我們隆重慶祝中國共產黨成立一百周年。站在天安門城樓上感慨系之，歷史征程風云激蕩，中國共產黨人帶領億萬人民經千難而百折不撓、歷萬險而矢志不渝，成就了百年大黨的恢宏氣象。不忘初心，方得始終。我們唯有踔厲奮發、篤行不怠，方能不負歷史、不負時代、不負人民。

黨的十九屆六中全會通過了黨的第三個歷史決議。百年成就使人振奮，百年經驗給人啟迪。我曾談到當年毛主席與黃炎培先生的“窯洞對”，我們只有勇于自我革命才能贏得歷史主動。中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，也絕不是一馬平川、朝夕之間就能到達的。我們要常懷遠慮、居安思危，保持戰略定力和耐心，“致廣大而盡精微”。

大國之大，也有大國之重。千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。我調研了一些地方，看了聽了不少情況，很有啟發和收獲。每到群眾家中，常會問一問，還有什么困難，父老鄉親的話我都記在心里。

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。我也是從農村出來的，對貧困有著切身感受。經過一代代接續努力，以前貧困的人們，現在也能吃飽肚子、穿暖衣裳，有學上、有房住、有醫保。全面小康、擺脫貧困是我們黨給人民的交代，也是對世界的貢獻。讓大家過上更好生活，我們不能滿足于眼前的成績，還有很長的路要走。

黃河安瀾是中華兒女的千年期盼。近年來，我走遍了黃河上中下游9省區。無論是黃河長江“母親河”，還是碧波蕩漾的青海湖、逶迤磅礴的雅魯藏布江；無論是南水北調的世紀工程，還是塞罕壩林場的“綠色地圖”；無論是云南大象北上南歸，還是藏羚羊繁衍遷徙……這些都昭示著，人不負青山，青山定不負人。

這一年，還有很多難忘的中國聲音、中國瞬間、中國故事?！罢堻h放心、強國有我”的青春誓言，“清澈的愛、只為中國”的深情告白；“祝融”探火、“羲和”逐日、“天和”遨游星辰；運動健兒激情飛揚、奮勇爭先；全國上下防控疫情堅決有力；受災群眾守望相助重建家園；人民解放軍指戰員、武警部隊官兵矢志強軍、保家衛國……無數平凡英雄拼搏奮斗，匯聚成新時代中國昂揚奮進的洪流。

祖國一直牽掛著香港、澳門的繁榮穩定。只有和衷共濟、共同努力，“一國兩制”才能行穩致遠。實現祖國完全統一是兩岸同胞的共同心愿。真誠期盼全體中華兒女攜手向前，共創中華民族美好未來。

我同外國領導人及國際組織負責人電話溝通、視頻連線時，他們多次贊揚中國抗疫和為全球疫情防控所作的貢獻。截至目前，中國累計向120多個國家和國際組織提供20億劑新冠疫苗。世界各國風雨同舟、團結合作，才能書寫構建人類命運共同體的新篇章。

再過一個多月，北京冬奧會、冬殘奧會就要開幕了。讓更多人參與到冰雪運動中來，這也是奧林匹克運動的題中之義。我們將竭誠為世界奉獻一屆奧運盛會。世界期待中國，中國做好了準備。

新年的鐘聲即將敲響。我們的三位航天員正在浩瀚太空“出差”，海外同胞仍在辛勤耕耘，使領館、中資企業等海外派駐人員和廣大留學生仍在勇毅堅守，無數追夢人還在奮斗奉獻。大家辛苦了，我向大家致以誠摯的新年問候！

讓我們一起向未來！祝福國泰民安！

這一年，意義非凡

——習近平主席二〇二二年新年賀詞啟示錄

歲月不居，時節如流。又一個辭舊迎新的美好時刻，我們告別2021年，迎來2022年。

“回首這一年，意義非凡。我們親歷了黨和國家歷史上具有里程碑意義的大事?！毙履昵跋?，習近平主席發表二〇二二年新年賀詞，回顧難忘的“中國聲音、中國瞬間、中國故事”，點贊“無數平凡英雄拼搏奮斗，匯聚成新時代中國昂揚奮進的洪流”。習近平主席鏗鏘的話語、豪邁的宣示、殷切的關懷、深情的祝福，點燃億萬人民“一起向未來”的奮斗激情。

百年成就使人振奮，百年經驗給人啟迪。2021年，無論是在中國共產黨歷史上，還是在中華民族歷史上，都是具有里程碑意義的一年。這一年，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，隆重慶祝中國共產黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會、制定黨的第三個歷史決議，開展黨史學習教育，如期打贏脫貧攻堅戰，如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是全黨全國各族人民勠力同心、艱苦奮斗的結果。

這一年，大家付出了，奉獻了，也收獲了。面對世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響，國內疫情防控和經濟社會發展各項任務極為繁重艱巨，我們沉著應對百年變局和世紀疫情，構建新發展格局邁出新步伐，高質量發展取得新成效，“十四五”實現了良好開局。從經濟發展和疫情防控保持全球領先地位，到“祝融”探火、“羲和”逐日、“天和”遨游星辰；從抵御嚴重洪澇災害，到糧食產量喜獲“十八連豐”；從高鐵運營里程超4萬公里，到快遞年業務量超1000億件……這里有可親可敬的人民，有日新月異的發展，有賡續傳承的事業。習近平主席感慨：“在飛逝的時光里，我們看到的、感悟到的中國，是一個堅韌不拔、欣欣向榮的中國?！?/span>

2022年，我們黨將召開第二十次全國代表大會。這是我們黨進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要時刻召開的一次十分重要的代表大會，是黨和國家政治生活中的一件大事。開好黨的二十大，對于全黨更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，團結帶領人民為全面建設社會主義現代化國家、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢而繼續奮斗，具有重大而深遠的意義。我們要繼續發揚歷史主動精神，常懷遠慮、居安思危，乘勢而上、砥礪前行，保持戰略定力和耐心，“致廣大而盡精微”，走好全面建設社會主義現代化國家新的趕考之路。

今天，實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程，我們正昂首闊步行進在實現中華民族偉大復興的道路上。同時必須清醒看到，世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定，前進道路上仍然存在可以預料和難以預料的各種風險挑戰。正如習近平主席強調的：“中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，也絕不是一馬平川、朝夕之間就能到達的?！弊吆眯碌内s考之路，更需要煥發歷史主動精神和歷史創造精神，保持越是艱險越向前的英雄氣概，保持敢教日月換新天的昂揚斗志，知重負重、攻堅克難，不斷增強開拓前進的勇氣和力量，牢牢把握未來發展主動權，書寫新時代中國發展的偉大歷史。

奮斗創造歷史，實干成就未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高揚理想信念的旗幟，加強中華兒女大團結，凝聚萬眾一心的偉力，保持勇毅篤行的堅定，展現虎虎生威的雄風，在新時代新征程上贏得更加偉大的勝利和榮光，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

《 人民日報 》（2022年01月01日 第 01 版）

《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》解讀（十九）

如何理解“本人的配偶、子女及其特定關系人，不得在本企業的關聯企業、與本企業有業務關系的企業投資入股”？

國有資產資源來之不易，是全國人民的共同財富。國有企業領導人員的配偶、子女及其特定關系人，如果在本企業的關聯企業、與本企業有業務關系的企業投資入股，而國有企業領導人員對本企業的關聯企業、與本企業有業務關系的企業或多或少存在一定影響力，不能排除他們利用職權或者職務上的影響，為這些企業進行利益輸送，從而為其配偶、子女及其他特定關系人提供不正當利益。從防止利益沖突的角度出發，《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》對此作出了限制性規定。

貫徹落實本項規定，需要準確理解特定關系人、關聯企業、有業務關系的企業的概念。

《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》所稱特定關系人，是指與國有企業領導人員有近親屬、情婦（夫）以及其他共同利益關系的人。

關聯企業是指一切與本企業之間具有控制關系、投資關系、業務關系、人事關系、財務關系等利益關系的企業，特別是與本企業存在直接或間接控制關系或重大影響關系的企業。財政部發布的《企業會計準則第36號——關聯方披露》第四條規定：下列各方構成企業的關聯方：（一）該企業的母公司。（二）該企業的子公司。（三）與該企業受同一母公司控制的其他企業。（四）對該企業實施共同控制的投資方。（五）對該企業施加重大影響的投資方。（六）該企業的合營企業。（七）該企業的聯營企業。（八）該企業的主要投資者個人及與其關系密切的家庭成員。主要投資者個人，是指能夠控制、共同控制一個企業或者對一個企業施加重大影響的個人投資者。（九）該企業或其母公司的關鍵管理人員及與其關系密切的家庭成員。關鍵管理人員，是指有權力并負責計劃、指揮和控制企業活動的人員。與主要投資者個人或關鍵管理人員關系密切的家庭成員，是指在處理與企業的交易時可能影響該個人或受該個人影響的家庭成員。（十）該企業主要投資者個人、關鍵管理人員或與其關系密切的家庭成員控制、共同控制或施加重大影響的其他企業。

與本企業有業務關系的企業是指所有與國有企業領導人員所在的國有企業發生業務往來關系的企業。業務往來包括：購銷業務、服務業務、拆借關系、擔保關系、資產租借、產權（股權）交易、投資融資關系等。有業務關系的企業并不限定所有制形式、隸屬關系和產權關系。從概念上講，其外延要比關聯企業更為寬泛。

（來源：中央紀委監察部網站）

吉林省紀委監委公開曝光7起違規收送名貴特產和禮品禮金典型問題

日前，省紀委監委對7起違規收送名貴特產和禮品禮金典型問題進行公開曝光。這7起典型問題是：

原省衛生和計劃生育委員會黨組書記、主任隋殿軍違規收受禮金問題。2013年至2021年，隋殿軍多次在家中、辦公室、餐飲場所等地違規收受醫藥企業老板等多人所送禮金共計65.83萬余元。隋殿軍還存在其他嚴重違紀違法問題。2021年10月，隋殿軍被開除黨籍，因涉嫌犯罪被移送檢察機關依法審查起訴。

省體育局原黨組成員、副局長韓俊華違規收受禮品禮金問題。2013年至2019年，韓俊華在擔任省殘疾人聯合會黨組成員、理事會副理事長期間，借傳統節日等時機，多次違規收受本單位多名下屬人員所送禮金、消費卡共計20.9萬元。韓俊華還存在其他嚴重違紀違法問題。2021年7月，韓俊華被開除黨籍、開除公職，因涉嫌犯罪被移送檢察機關依法審查起訴。

吉林市教育局原黨委書記、局長宋杰違規收受禮品禮金問題。2016年至2019年，宋杰借傳統節日、女兒結婚之機，多次收受本單位多名下屬人員所送禮金共計47萬元，收受相關企業老板所送價值3萬余元的家具和家用電器。宋杰還存在其他嚴重違紀違法問題。2020年12月，宋杰被開除黨籍，因涉嫌犯罪被移送檢察機關依法審查起訴。

白山市民族事務委員會（宗教事務局）原黨組書記、主任（局長）葛會清違規收受禮金問題。2013年至2020年，葛會清在擔任白山市國土資源局黨組書記、局長，市民族事務委員會黨組書記、主任，市宗教事務局局長期間，借春節、端午節等傳統節日之機，收受本單位下屬人員，房地產開發、建筑工程企業老板等多人所送禮金共計4.2萬元。葛會清還存在其他嚴重違紀違法問題。2021年8月，葛會清被開除黨籍、開除公職，因涉嫌犯罪被移送檢察機關依法審查起訴。

通榆經開區黨工委書記、管委會主任李開福違規收受禮品問題。2015年至2020年，李開福借春節、中秋節等傳統節日之機，多次收受某建筑工程維修隊老板所送總價值合計2萬余元的白酒、紅酒、月餅、粽子若干箱（盒）。李開福還存在其他違紀問題。2021年8月，李開福受到黨內嚴重警告處分，違紀所得予以收繳。

東遼縣住房和城鄉建設局建筑管理科原副科長姚雙雙違規收受禮品禮金問題。2017年至2019年，姚雙雙在擔任東遼縣住房和城鄉建設局業務指導科副科長、招投辦負責人、建筑業管理科副科長期間，借春節、端午節、中秋節等傳統節日之機，多次收受多名建筑工程企業老板所送禮金、購物卡共計3.8萬元。姚雙雙還存在其他違紀違法問題。2020年12月，姚雙雙受到黨內嚴重警告、政務撤職處分，違紀所得予以收繳。

榆樹市糧食和物資儲備局原二級科員徐天生違規贈送禮品禮金問題。2014年至2017年，徐天生在擔任榆樹市新莊鎮黨委書記，市糧食局黨組書記、局長期間，利用每年春節之機，向時任市委主要領導（已另案處理）贈送禮金、購物卡、年份茅臺酒提貨券等折合共計7.64萬元。2020年10月，因存在其他嚴重違紀違法問題，徐天生受到留黨察看二年、政務撤職處分，此次違紀行為系在上述處分影響期內發現。2021年3月，徐天生被開除黨籍。

省紀委監委指出，違規收送名貴特產和禮品禮金問題是我省近年最為突出的享樂奢靡問題，連續兩年位居全省享樂奢靡問題查處數量首位。公開曝光的7起典型案例，從違紀行為主體看，分布比較廣泛，既有廳局級、縣處級領導干部，也有鄉科級及以下干部，既有部門單位“一把手”，也有領導班子成員、重要崗位中層干部；從違紀行為性質看，多數是風腐一體的嚴重違紀違法案件，表現出違規收送名貴特產和禮品禮金問題與腐敗問題相互交織、互為表里的緊密關系；從違紀行為發生節點看，傳統節日特別是春節期間，是送禮方“走動”、收禮方“伸手”的易發多發高發期，比如，隋殿軍先后40次違規收受禮品禮金，發生在春節期間的就有35次，徐天生4次送禮行為都發生在春節期間；從違紀行為持續時間看，都是不收斂不收手不知止頂風違紀并長期延續，比如，葛會清曾于2015年因違反中央八項規定精神問題受到黨紀處分，但其不思悔改，仍在2020年春節期間收受相關企業老板所送禮金；從違紀行為查處情況看，既嚴肅查處違規收禮行為、也不放過違規送禮行為，既嚴肅查處在任干部違紀違法問題、也不放過退休干部存在的問題，既嚴肅查處數額巨大的違規收送行為、也不放過金額較少的“小禮物”“小意思”，持續釋放對“四風”問題越往后執紀越嚴的強烈信號。全省廣大黨員干部特別是領導干部要以曝光的典型案例為戒為鑒，深刻汲取教訓，保持清醒認識，加強黨性修養，自覺拒腐防變，永葆清正廉潔的政治本色。

省紀委監委強調，全省各級黨組織要深入學習貫徹習近平總書記關于作風建設重要論述，結合學習領會黨的十九屆六中全會精神，從堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識和把握作風建設重大意義，堅決扛起抓作風建設的主體責任，把嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴肅懲處有機結合起來，做到正風反腐一體推進、“三不”一體推進、糾“四風”樹新風一體推進，持續鞏固拓展省委“作風建設年”成果，為吉林全面振興全方位振興提供有力保障。各級領導干部特別是“一把手”，要切實履行作風建設政治責任，帶頭在本地本單位本系統進一步優化政治生態，推動形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系和又親又清的政商關系，從根本上鏟除違規收送問題滋生的土壤。

省紀委監委要求，元旦春節將至，各級紀檢監察機關要把節點作為“考點”，認真落實中央紀委國家監委和省紀委監委關于元旦春節期間正風肅紀、糾“四風”樹新風的部署要求，堅持全面從嚴、一嚴到底，緊盯違規收送名貴特產和禮品禮金、違規操辦婚喪喜慶、違規發放津補貼或福利、違規吃喝等突出問題，組織開展明察暗訪，對頂風違紀問題嚴查重處，典型案例點名道姓通報曝光，堅決防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮、隱形變異，確保節日風清氣正。

（來源：吉林省紀委監委網站）                                                                                                                                                                                                                                                   

廉潔文化

修其心治其身，而后可以為政于天下

——習近平《之江新語·做人與做官》

典出：宋·王安石《洪范傳》

原文：修其心治其身，而后可以為政于天下，不患無位，而思德之修也，不思位之不尊，而患德之不崇。

釋義：要先修心治身，充實德行，而后才能從政。

在中國古代的政治哲學中，人是一切的出發點，也是最終的目的，這是中國人本主義的政治觀。所謂出發點，就是“修齊治平”的“修”字。在中國人看來，任何設計再精妙嚴密的政治體系，最終需落實到具體個人。因而，個體的修養水平是基礎性的，能“修其心治其身”是為政者的基本素養，也是從政前的準備?，F在，中央的用人觀講究德才兼備，以德為先，與古代的用人智慧一脈相承。

（來源：人民網）